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龙门推行环保行政处罚自由裁量基准制度
作者:朱斌彪 廖石尧 来源: 时间:2013-07-18 14:33:20 浏览:1546 字号:T|T|T  

龙门推行环保行政处罚自由裁量基准制度

环保执法只做选择题

 

按照有关环评法律法规,企业未经批准擅自开工建设并投入生产的,应处以5万至20万元的罚款。那究竟罚5万元、15万元还是20万元?标准是什么?执法过程中,企业总是怀疑有“人治”的成分。

自《龙门县环境保护局常见环境违法行为行政处罚自由裁量权标准(试行)》实施后,该局只要对照标准做“选择题”就OK了。

    龙门县环保局作为该县行政处罚自由裁量权的试点单位,自2010年11月制订实施自由裁量标准以来,行政处罚自由裁量权行使变得有章可循。截至目前,县环保局共立案119宗,发出处罚决定书50宗、违改通知书69宗,并按时执行,案件均已办结,取得了良好的社会效果。

  龙门县某竹制品企业老板张某未经批准擅自开工建设拉丝厂,当环保执法人员根据其违法情节对其处以5万元的罚款时,张某表示不理解,还想找人说情。当他看到自由裁量标准后,打消了这个念头。“根据我的情况,应向县环保部门提供项目《环境影响力登记表》,按照这个标准,我应该被罚款5万元,白纸黑字明摆着,请客送礼托人打招呼都没用,这样的处罚我信服。”

目前,龙门县各基层执法部门还没有制订违法行为行政处罚自由裁量权标准制度,对行政处罚没有实现量化细化的自由裁量权标准。在执法过程中,存在该罚不罚,不该罚乱罚的现象,影响了部门形象。《龙门县环境保护局常见环境违法行为行政处罚自由裁量权标准(试行)》的实施以及凸显出来的良好社会效益,引起当地纪检监察机关的高度关注。该县纪委监察局执法监察室有关负责人欣喜地说:“环保自由裁量标准既维护了处罚的公平性,也可杜绝人情执法、人情处罚,还能防止处罚随意性所带来的腐败。”目前,该县将以县环保局的自由裁量标准为模板,在该县全面推广行政处罚自由裁量基准制度,严格规范行政处罚执法行为。                            (朱斌彪  廖石尧)

 

 

通联:龙门县环保局办公室

电话:0752-7980221

邮编:516800

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